此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。

获取 Adobe Flash Player

首页 > 沈河要闻

沈河区砥砺奋进 争创振兴发展排头兵

2019-09-27

瞰沈河

70年的历史阡陌,70年的昂首奋进。

飞阅大沈河,奋进新时代。伴随着国家富强和民族复兴的脚步,从空中俯瞰,从盛京皇城到沈水河畔,林立的高楼和最美的笑容相映。在高质量发展的征程中,沈河人正劈波斩浪、扬帆远行。

浩渺行无极,扬帆但信风。

坚强的核心从来都是引领前进的航标。近年来,特别是党的十八大以来,沈河区认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕党中央和省市委决策部署,立足区情实际,锁定“四篇文章”,紧扣“五大工程”,聚焦主攻方向,全力打造驱动高质量发展的强大引擎。

沈河区深深地懂得:实现高质量发展的关键在党的领导。无论任务有多重,困难有多大,都要把党的建设抓好。因此,区委始终发挥领导核心作用,总揽全局,充分协调、调动区政府、区人大、区政协及各方积极性,全力打造人和兴沈河的良好政治生态。

在新中国成立70周年之际,沈河区递交了一份智慧与实干铸就的成绩清单,城区综合实力、发展活力、幸福指数正不断被刷新。

如春风、如夏日,在幸福的四季里,沈河人正砥砺奋进,争创振兴发展的排头兵!

改革攻坚 多点突破纵深推进

惟改革者进,惟创新者强。

党的十八大以来,沈河区引领改革涉深水、闯险滩、啃硬骨头,改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的崭新局面,从而使改革红利不断释放,经济结构转型升级,推动高质量发展的步伐行稳致远。

沈河区从顶层设计入手,积极探索行之有效的方法,系统推进重点领域和关键环节的各项改革。成立区委全面深化改革委员会,下设产业结构转型升级改革等9个专项小组;建立例会制度、完善调查研究制度;由区委主要领导挑重担、打头阵,组织召开改革专题会议50余次,审定以区委名义出台各类整合和推进实施等方案20余个,以部门名义出台配套方案30余个,协调解决各类难题100余项,改革力度前所未有。2018年以来,沈河区先后出台了35项规章制度、政策文件,从制度上确保了全面深化改革目标任务如期必达、务实有效。

针对缺资金、少项目、历史遗留问题多、干部进取心不强等突出问题,沈河区成立由区领导牵头的5个课题组,对区情进行再梳理、再认识、再研究、再定位,提出了做好结构调整等“四篇文章”,实施产业转型升级等“五大工程”的总体思路。

围绕总体思路,面对空间不足、功能老化、后劲不足等发展遇到的困惑,沈河区坚持以改革为统领,依托区位条件和存量基础,围绕总部金融、现代商贸、文化旅游三大主攻方向,产业兴区、产业兴城。通过打造四大发展经济区,拉开产业特色发展、错位发展、集聚发展的全新格局,全面推进产业转型升级,让沈河区尽快由“传统产业主导”向“传统产业与现代产业协同互动”转变。

围绕做好机构改革工作的“后半篇文章”,沈河区聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,用近一年的时间,边摸索边实践,创造性地谋划实施“一站四所五中心”基层治理新模式,探索出一条以改革为突破口,推进高质量发展的振兴之路。

“一站”是向全区15个街道派驻党建工作指导站,为辖区内的各类党组织和党员提供精准有效的党建服务,使其成为联系党员群众的连心桥。同时,相关区直事业单位在街道设立派驻机构,将最优秀的资源和力量向基层倾斜,成立了综合执法、社会事务服务、应急管理服务、小区保障服务、经济发展服务等5个分中心。它们与街道辖区内原有的公安派出所、税务所、司法所、市场监管所共同构建起了“一站四所五中心”,增强了基层在社会治理、城市管理、公共服务、党的建设等方面的领导能力、统筹能力和组织能力,切实解决了基层治理“职能虚”“职责偏”“效率低”的顽疾。

2018年8月30日前,沈河区先后将800多名事业单位工作人员下派到基层。改革中,他们没简单地进行单位整合和人员“加减”,而是根据经济发展、群众服务的需求出发,进行实质性的剥离、优化和调整。

“一站四所五中心”的管理架构,将治理的关口前移,把最好的资源、最强的服务下沉到基层,使社会治理能力不断增强。改革后的沈河区各街道打造出一支有活力、有战斗力、权责一致的综合队伍,俯下身子服务,实现居民“琐事不出网格、小事不出社区、大事不出街道、难事不出城区”。

迎难而上 激活存量求跃升

迎难而上,破解发展瓶颈。

2018年以来,沈河区锐意改革,在推进产业转型升级中提出“深耕楼宇”这一理念,向纵深求发展,向楼宇要效益,盘活存量资源,打造“立起来”的开发区。

全面摸清楼宇底数,通过深入细致摸底排查后,建立区域商务楼宇档案数据库。相继出台《沈河区发展楼宇经济扶持政策》及各产业扶持政策,切实形成极具吸引力的政策洼地,促进楼宇经济和主导产业的蓬勃发展。

2019年初至今,全区30栋商务楼宇新引进包括沈阳斑马企业管理股份有限公司、新生活集团(中国)有限公司、辽宁壹品古道农业科技有限公司等企业在内的49户企业,新启动楼宇面积25.36万平方米,存量面积减少11%。2019年前6个月实现税收8亿元,同比增长6%。培育了财富中心、市府恒隆广场等7幢综合型亿元楼宇。

全力提升楼宇入驻率、注册率、税收贡献率,积极谋划打造总部经济楼宇群、高端服务楼宇群、数字创意楼宇群、科技创新楼宇群、人力资源楼宇群和金融科技楼宇群等六个特色楼宇群,构建更多的“总部楼”“亿元楼”“特色楼”等特色楼宇产业集群。

在高质量发展进程中,沈河区坚持以强烈的责任意识直面历史遗留问题,不断激活存量项目,激发区域发展活力。2019年8月19日,全区共有15个重大项目集中开工。其中,投资近百亿元的沈阳远洋邦邦金融环球中心项目沉寂了6年之后,终于开工奠基;投资过百亿元的沈阳裕景中心项目停滞了12年之后,完成了多项开工手续;停滞26年的美达商业、22年的富丽华大厦、11年的万德地块、10年的新千年地块、8年的宏运交通地块等重大项目纷纷重新启动……沈河区在项目建设过程中,坚持以解决问题为核心,以强烈的责任担当,直面历史遗留问题,向存量项目、停缓建项目聚焦发力。2019年以来,这些重大项目的重新启动预计带动投资近300亿元。

围绕项目需求,沈河区建立问题清单、责任清单、任务清单,抓实“三级调度”机制,加大督查督办力度。推行“一个项目、一个领导、一个专班、一个管家、一抓到底”。组建联动服务群,全程直播项目手续办理过程和每日工作进度,全周期服务项目企业。市区联动,紧密合作,合力攻坚。

沈河区坚持问题导向,聚焦为项目服务,采用新举措新办法,积极推进重点项目审批手续办理进程。区营商局多次组织相关部门深入重点企业,将审批“大篷车”开进企业,建立健全部门间的联办机制,精准定位各类企业的真实需求和潜在需求。在全省率先推出“全区通办”,让企业群众办事更便捷。2019年上半年,沈河区一举扭转了经济长期下行趋势,7项指标增速或总量排名全市第一,主要经济指标增幅高于全市平均水平。其中,开复工重点项目完成投资额同比增长104%。

同时,找准主攻方向,2019年,沈河区以盛京皇城改造为契机,大力发展文化旅游产业,培育新兴业态,繁荣发展吃、住、行、游、购、娱一体化的“夜经济”,打造一批特色胡同、文化街区、主题文化产业园,策划一批历史文化游、生态观光旅、娱乐休闲游等精品项目,加快文商旅一体化发展。接下来,沈河区将保护好城市文化根脉,对现有的历史建筑恢复风貌,确保在保护的基础上能够有效地开发利用,使盛京皇城成为亮丽的城市文化名片。

服务民生 共建美好家园

让改革的成果普惠民生。

全面深化改革,必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。沈河区在高质量发展中,持续推进教育、文化、卫生等领域的改革创新,更好地满足人民群众的需求。

2017年以来,沈河区新建幼儿园2所、改造升级6所,增加公办学位900个,普惠率达81.5%。义务教育优质均衡水平进一步提高,集团化学校覆盖率100%。终身教育、家庭教育取得新发展,全区15个街道111个社区开展社区大讲堂,打造惠民课程6470课时,惠民19.41万余人次。2018年,创新推行沈河终身教育“八小时以外居民课堂”机制,其工作模式在全市推广。德育“小微成长工程”项目被教育部授予“全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例”。

开展文化节等群众文体活动1000场次以上。建设区文体中心和基层综合性文化服务中心,完善“15分钟健身圈”,实现全民健身场地全覆盖。深化医药卫生体制改革。加强区域医联体建设,完善人口信息化平台。开展“中医中药中国行进社区、进校园、进家庭”活动,每个社区卫生服务中心推广6项以上中医适宜技术。

持续增强社会保障能力。抓好高校毕业生等重点群体就业,城镇新增就业1.4万人。加大基本养老保险基金征缴力度,实现应保尽保。新建14个居家养老服务中心,升级改造39个社区养老服务站。扩大残疾人辅具适配覆盖面,加大农民工工资清欠力度,提升兜底性民生保障水平。做好民意诉求办理工作。实施老旧小区改造提质工程,加快老旧小区自行车棚改造,提升改造5处社区公共用房。建立简单、好使、管用的老旧小区物业管理机制。

深化平安沈河、平安庭院建设,完善“人防、物防、技防、心防”的全方位立体化治安防控体系。

坚持以城市建设管理体制机制创新,推进城区环境和形象品质提升,打好美丽新沈河建设攻坚战。全面加强基础设施建设,实施城市品质提升工程。加快盛京皇城基础设施改造,实施街路景观提升及线杆入地改造工程。

全面提升城市管理水平。推进全国文明城市创建,巩固国家卫生城市创建成果,推动城市环境由运动式突击式的整治向常态化精细化的管理转变,确保城市管理水平全市领先。努力探索城市管理数字监督网格化和主体工作责任网格化相互联动的“1+1”网格化城市管理工作模式,保证居民群众身边的琐事和难事处处有管理,时时有回音,事事有着落。

全面优化城区生态环境。巩固中央环保督察整改成果,高标准完成中央环保督察“回头看”问题整改。深入实施“蓝天碧水工程”。推进抗霾攻坚行动,完成主要污染物减排指标。巩固黑臭水体治理成果,压实河长制责任,做好域内河流水体断面监测。加强生态红线区排查管理和重点领域监管整治,实施水源地周边企业、加油站和餐饮企业油烟排放等环境执法检查。强化环保信访案件受理和整改。

党的十八大以来,沈河区无论在顶层设计上,还是百姓身边的小事中,无不诠释出人民至上的执政情怀。从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,沈河人正用自己的智慧、辛劳和汗水打造最美家园!

(沈阳日报)

主办:沈阳市沈河区人民政府 承办:沈阳市沈河区大数据中心 技术支持:沈阳维世达科技有限公司 联系方式:shenhe_gov@163.com
政府网站标识码:2101030004 ICP备案号:辽ICP备05024700号-3 

辽公网安备 21010302000325号

站点地图


网站地图
× 关闭